Dopad Brexitu na chemickú bezpečnosť

MSDS-Europe – Kompas chemickej bezpečnosti – Dopad Brexitu na chemickú bezpečnosť

Spojené kráľovstvo, rovnako ako ostatné členské štáty EÚ, doteraz uplatňovalo právne predpisy EÚ v oblasti chemickej bezpečnosti. V dôsledku Brexitu a po skončení prechodného obdobia (31. decembra 2020) sa však Spojené kráľovstvo stalo nezávislým od právnych predpisov chemickej bezpečnosti Európskej únie.

Aké zmeny to znamená v oblasti chemickej bezpečnosti pre chemikálie dovážané alebo vyvážané z/do krajín EHP?

Dopad Brexitu na obchod

Spojené kráľovstvo vystúpilo z EÚ 31. januára 2020. Nasledovalo prechodné obdobie, ktoré sa skončilo 31. decembra 2020. Nový systém teda vstúpil do platnosti 1. januára 2021. To znamená, že obchod so Spojeným kráľovstvom sa stal zložitejším, pretože už neprebieha v rámci vnútorného trhu EÚ.

Okrem iného sa na krajinu už nevzťahuje harmonizovaný systém DPH EÚ, zmenil sa systém platenia ciel a vo všeobecnosti sa zvýšila administratívna záťaž.

Ak má teda spoločnosť sídlo vo Veľkej Británii alebo v EHP, ale pôsobí ako dodávateľ, používateľ alebo distribútor vo Veľkej Británii, mala by sa na tieto zmeny pripraviť.

Ako sa pripraviť na zmeny

V prvom rade je potrebné definovať úlohu spoločnosti v novom systéme a jej vzťah k trhom Spojeného kráľovstva a EHP. Spojené kráľovstvo sa stalo treťou krajinou pre členské štáty EÚ. Preto sa používatelia a distribútori so sídlom vo Veľkej Británii, ktorí nakupujú látky alebo zmesi z EHP, stávajú dovozcami, a táto úloha je úplne odlišná od dovtedajšieho statusu „distribútora“ podľa nariadenia REACH.

Pokyny na určenie úloh – ktoré sú nevyhnutné na základné pochopenie a určenie požiadaviek REACH – nájdete na webovej stránke ECHA alebo v našom článku „Povinnosti výrobcov a dovozcov podľa REACH“.

Úloha dovozcu/vývozcu si vyžaduje, aby dodávateľ chemickej látky preskúmal svoju kartu bezpečnostných údajov a označovanie.

Nariadenia CLP, BPR a PIC boli vo Veľkej Británii nahradené vnútroštátnou legislatívou. V dôsledku toho je potrebné priebežne sledovať súlad právnych predpisov EÚ a UK, ako aj implementovať zmeny vyplývajúce z rozdielov.

Nie je však potrebné okamžite sa pripravovať na radikálne zmeny, pretože Spojené kráľovstvo prevzalo väčšinu legislatívy s menšími úpravami, aby mohla účinne fungovať v národnom kontexte. Napríklad nariadenie CLP bolo nahradené nariadením GB CLP a nariadenie REACH EÚ nariadením UK REACH.

Pozrime sa teraz na zmeny, ktoré možno očakávať v najdôležitejších predpisoch chemickej bezpečnosti.

Zmeny v základných požiadavkách chemickej bezpečnosti

UK REACH

V prípade nariadenia UK REACH zostávajú zachované hlavné zásady (žiadne údaje – žiadny trh; minimalizácia testovania na zvieratách; prístup k informáciám pre pracovníkov; princíp predbežnej opatrnosti atď.). UK REACH a EU REACH však fungujú nezávisle od seba.

Ak spoločnosť dodáva alebo nakupuje chemickú látku v EHP aj vo Veľkej Británii, musí dodržiavať dva samostatné právne režimy.

Pokyny, ako dodržiavať UK REACH, nájdete na tomto aktuálnom odkaze.

O pomoc a ďalšie informácie sa obráťte na národný orgán (HSE – Health and Safety Executive, britský národný orgán pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci).

Biocídy

Spojené kráľovstvo prevzalo aj nariadenie o biocídnych výrobkoch (BPR) s menšími zmenami.

Ak chcete požiadať o schválenie účinnej látky alebo autorizáciu biocídneho výrobku vo Veľkej Británii, budete sa musieť obrátiť na HSE namiesto ECHA. HSE prevzalo funkcie ECHA v rámci britského systému, ale používa vlastné postupy na spracovanie predložených žiadostí.

Čo sa stane, ak už máme platnú autorizáciu biocídneho výrobku vo Veľkej Británii?

Predtým udelené autorizácie biocídnych výrobkov zostávajú v platnosti až do dátumu ich vypršania.

Držiteľ autorizácie však musel mať sídlo vo Veľkej Británii do jedného roka (do 1. januára 2022). Schválenie účinnej látky zostáva tiež platné do bežného dátumu vypršania, ale informácie pôvodne predložené orgánu museli byť predložené aj HSE.

Čo sa stane, ak je naša žiadosť práve v procese?

HSE pokračuje v procese udeľovania národnej autorizácie, ale je potrebné opätovne predložiť informácie podporujúce pôvodnú žiadosť.

Britská verzia zoznamu schválených dodávateľov účinných látok (zoznam podľa článku 95) bola vytvorená na konci prechodného obdobia na základe aktuálneho zoznamu EÚ.

Ak je teda spoločnosť na zozname EÚ, bola automaticky pridaná aj na britský zoznam, ale aby na ňom zostala, musela predložiť dodatočné informácie HSE. Na splnenie požiadaviek bolo stanovené dvojročné obdobie.

Nariadenie PIC (predchádzajúci informovaný súhlas)

Nariadenie PIC (nariadenie (EÚ) č. 649/2012) upravuje dovoz a vývoz určitých nebezpečných chemikálií a ukladá povinnosti spoločnostiam, ktoré chcú tieto chemikálie vyvážať do krajín mimo EÚ.

Po prechodnom období sa nariadenie PIC EÚ už nevzťahuje na spoločnosti so sídlom vo Veľkej Británii; v dôsledku toho sa už neuplatňuje povinnosť oznamovať údaje o dovoze/vývoze podľa systému EÚ.

Dôležité!

Overte si u HSE, či máte oznamovaciu povinnosť podľa novej vnútroštátnej legislatívy.

Na druhej strane nariadenie zostáva v platnosti pre spoločnosti so sídlom v EÚ. Ak sa teda chemikália podliehajúca PIC vyváža do/z Veľkej Británie, musí sa na strane EÚ naďalej oznamovať.

Čo sa s Brexitom nemení

Nariadenie CLP EÚ bolo nahradené nariadením GB CLP, ale britský systém naďalej vychádza zo systému OSN GHS (Globálne harmonizovaný systém klasifikácie a označovania chemikálií). Spoločnosti so sídlom vo Veľkej Británii preto zostávajú zodpovedné za klasifikáciu, označovanie a balenie chemikálií uvádzaných na trh podľa nariadenia GB CLP. Rovnako sa nemenia ani požiadavky týkajúce sa toho, kedy je označovanie potrebné (okrem prepravných označení), a požiadavky na balenie tiež zostávajú v zásade rovnaké.

Dodávatelia so sídlom vo Veľkej Británii navyše zostávajú zodpovední za identifikáciu (klasifikáciu), skúšanie a hodnotenie potenciálnych fyzikálnych, zdravotných a environmentálnych rizík chemikálií.

Zhrnutie dopadu Brexitu

Na základe dostupných oficiálnych informácií sa očakávalo, že prechod bude efektívny a plynulý, pretože Spojené kráľovstvo prevzalo väčšinu legislatívy s vyššie uvedenými menšími zmenami. Okrem toho bolo stanovené obdobie, počas ktorého mali spoločnosti čas na splnenie všetkých požiadaviek.

Spoločnosti by však mali posúdiť svoju situáciu podľa oboch právnych režimov a podniknúť potrebné dodatočné kroky (napr. predloženie informácií HSE). V prípade otázok týkajúcich sa Spojeného kráľovstva sa možno obrátiť na HSE (britský národný orgán) namiesto ECHA.

Bezplatná online konzultácia

Ak ste na našej webovej stránke nenašli potrebné informácie, položte priamo otázky týkajúce sa kariet bezpečnostných údajov nášmu expertovi.

Na odoslanie otázok použite, prosím, nasledujúcu aplikáciu:

Často kladené otázky a odpovede