Vpliv Brexita na kemijsko varnost

MSDS-Europe – Kompas za kemijsko varnost – Vpliv brexita na kemijsko varnost

Združeno kraljestvo je doslej, tako kot druge države članice EGP, uporabljalo zakonodajo EU na področju kemijske varnosti. Vendar je Združeno kraljestvo po brexitu in po izteku prehodnega obdobja (31. december 2020) postalo neodvisno od standardov kemijske varnosti Evropske unije.

Kakšne spremembe to pomeni na področju kemijske varnosti za kemikalije, uvožene ali izvožene iz/v države EGP?

Vpliv brexita na trgovino

Združeno kraljestvo je izstopilo iz EU 31. januarja 2020. Sledilo je prehodno obdobje, ki se je končalo 31. decembra 2020. Novi sistem je zato začel veljati 1. januarja 2021. To pomeni, da je trgovanje z Združenim kraljestvom postalo bolj zapleteno, saj ne poteka več v okviru notranjega trga EU.

Med drugim se v državi ne uporablja več usklajeni sistem DDV EU, spremenil se je carinski sistem, na splošno pa se je povečalo administrativno breme.

Če je torej podjetje ustanovljeno v Združenem kraljestvu ali v EGP, vendar deluje kot dobavitelj/uporabnik/distributer v Združenem kraljestvu, se mora pripraviti na naslednje spremembe.

Kako se pripraviti na spremembe

Najprej morate opredeliti vlogo podjetja v novem sistemu in njegov odnos do trgov Združenega kraljestva in EGP. Združeno kraljestvo je za članice EU postalo tretja država. Zato uporabniki in distributerji s sedežem v Združenem kraljestvu, ki pridobivajo kemikalije/zmesi iz EGP, postajajo uvozniki, ta vloga pa je povsem drugačna od statusa »distributer« po uredbi REACH.

Navodila za opredelitev vlog – ki so bistvena za osnovno razumevanje in opredelitev zahtev REACH – najdete na spletnem mestu ECHA ali v našem članku „Obveznosti proizvajalcev in uvoznikov po uredbi REACH“.

Vloga uvoznika/izvoznika zahteva, da dobavitelj kemikalije ustrezno pregleda svoj varnostni list in označevanje.

Uredbe CLP, BPR in PIC so bile v Združenem kraljestvu nadomeščene z nacionalno zakonodajo. Posledično to zahteva stalno spremljanje zakonodaje EU in UK ter izvajanje sprememb, ki izhajajo iz razlik.

Vendar se na takojšnje radikalne spremembe ni bilo treba pripravljati, saj je Združeno kraljestvo prevzelo večino zakonodaje z manjšimi prilagoditvami, da lahko učinkovito deluje v nacionalnem okviru. Na primer, uredbo CLP nadomešča uredba GB CLP, uredbo EU REACH pa uredba UK REACH.

Oglejmo si zdaj spremembe, ki jih lahko pričakujemo pri najpomembnejših predpisih o kemijski varnosti.

Spremembe osnovnih zahtev kemijske varnosti

UK REACH

V primeru uredbe UK REACH se ohranjajo glavna načela (brez podatkov – brez trga; zmanjšanje testiranja na živalih; dostop do informacij za delavce; previdnostno načelo itd.). Uredbi UK REACH in EU REACH pa delujeta neodvisno.

Če podjetje dobavlja ali kupuje kemikalije tako v EGP kot v Združenem kraljestvu, se mora ravnati po dveh ločenih zakonodajnih sistemih.

Smernice za izpolnjevanje uredbe UK REACH so na voljo na tej posodobljeni povezavi.

Za pomoč in dodatne informacije se obrnite na pristojni organ (HSE – Health and Safety Executive, britanski nacionalni organ za varnost in zdravje pri delu).

Biocidi

Združeno kraljestvo je prevzelo tudi uredbo o biocidnih proizvodih (BPR) z manjšimi spremembami.

Če želite zaprositi za odobritev aktivne snovi ali za dovoljenje za biocidni proizvod v Združenem kraljestvu, se morate obrniti na HSE namesto na ECHA. HSE prevzema dosedanje funkcije ECHA, vendar ima lastne postopke za obravnavo predloženih vlog.

Kaj se zgodi, če imamo že veljavno dovoljenje za biocidni proizvod v Združenem kraljestvu?

Predhodno izdana dovoljenja za biocidne proizvode ostajajo veljavna do datuma njihovega poteka.

Vendar je moral imeti imetnik dovoljenja sedež v Združenem kraljestvu v enem letu (do 1. januarja 2022). Odobritev aktivne snovi prav tako ostaja veljavna do običajnega datuma poteka, vendar je bilo treba informacije, ki so bile prvotno predložene organu, predložiti tudi HSE.

Kaj se zgodi, če je naša vloga trenutno v postopku?

HSE nadaljuje postopek za izdajo nacionalnega dovoljenja, vendar je treba ponovno predložiti informacije, ki so podpirale prvotno vlogo.

Britanska različica seznama odobrenih dobaviteljev aktivnih snovi (seznam iz člena 95) je bila prav tako vzpostavljena ob koncu prehodnega obdobja na podlagi takratnega seznama EU.

Če je bilo podjetje na seznamu EU, je bilo samodejno dodano tudi na britanski seznam, vendar je bilo treba za ohranitev statusa predložiti dodatne informacije HSE. Za izpolnitev zahtev sta bili na voljo dve leti.

Uredba PIC (predhodno soglasje po poučitvi)

Uredba PIC (Uredba (EU) št. 649/2012) ureja uvoz in izvoz določenih nevarnih kemikalij ter nalaga obveznosti podjetjem, ki želijo te kemikalije izvažati v države zunaj EU.

Po prehodnem obdobju uredba EU PIC za podjetja s sedežem v Združenem kraljestvu ne velja več; posledično ni več obveznosti poročanja o podatkih o uvozu/izvozu po pravilih EU PIC.

Pomembno!

Preverite pri HSE, ali imate obveznost poročanja v skladu z novo nacionalno zakonodajo.

Po drugi strani pa uredba ostaja v veljavi za podjetja s sedežem v EU. Če se torej kemikalija, za katero velja PIC, izvozi v Združeno kraljestvo ali uvozi iz njega, jo je še vedno treba prijaviti v skladu s pravili EU PIC.

Kaj se z brexitom ne spremeni

Uredba EU CLP je nadomeščena z uredbo GB CLP, vendar ta še vedno temelji na sistemu ZN GHS (globalno usklajeni sistem razvrščanja in označevanja kemikalij). Zato podjetja s sedežem v Združenem kraljestvu ostajajo odgovorna za razvrščanje, označevanje in pakiranje kemikalij, danih na trg, v skladu z uredbo GB CLP. Prav tako ni sprememb glede zahtev, kdaj je označevanje potrebno (poleg transportnega označevanja), zahteve glede pakiranja pa ostajajo enake.

Poleg tega dobavitelji s sedežem v Združenem kraljestvu ostajajo odgovorni za identifikacijo (razvrstitev), testiranje in ocenjevanje morebitnih fizikalnih, zdravstvenih in okoljskih nevarnosti kemikalij.

Povzetek vpliva brexita

Na podlagi razpoložljivih uradnih informacij je bil prehod zasnovan tako, da bi bil učinkovit in čim bolj gladek, saj je Združeno kraljestvo prevzelo večino zakonodaje z zgoraj omenjenimi manjšimi spremembami. Poleg tega je bil podjetjem na voljo določen čas za izpolnitev vseh zahtev.

Vendar moramo pregledati svoj položaj v okviru obeh zakonodaj in sprejeti potrebne dodatne ukrepe (npr. predložitev informacij HSE). Nazadnje se lahko v primeru vprašanj v zvezi z Združenim kraljestvom obrnemo na HSE (britanski nacionalni organ) namesto na ECHA.

Brezplačno spletno svetovanje

Če na naši spletni strani niste našli potrebnih informacij, svoja vprašanja o varnostnih listih neposredno zastavite našemu strokovnjaku.

Za pošiljanje vprašanj uporabite naslednjo aplikacijo:

Pogosta vprašanja in odgovori