L’impatto della Brexit sulla sicurezza chimica

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Il Regno Unito, come qualsiasi altro Stato membro SEE, ha applicato finora la legislazione dell’UE nel campo della sicurezza chimica. Tuttavia, a seguito della Brexit e dopo la fine del periodo di transizione (31 dicembre 2020), il Regno Unito diventerà indipendente dagli standard di sicurezza chimica dell’Unione Europea.

Che tipo di cambiamenti comporta questo nel campo della sicurezza chimica per le sostanze chimiche importate o esportate dai/verso i paesi SEE?

L’impatto della Brexit sul commercio

Il Regno Unito si è ritirato dall’UE il 31 gennaio 2020. Questo è stato seguito da un periodo di transizione terminato il 31 dicembre 2020. Pertanto, il nuovo sistema è entrato in vigore il 1° gennaio 2021. Ciò significa che il commercio con il Regno Unito diventa più complesso, poiché non avviene più all’interno della Comunità.

Tra le altre cose, il sistema armonizzato dell’IVA dell’UE non si applicherà più al Paese, il sistema di pagamento dei dazi doganali cambierà e, in generale, aumenterà l’onere amministrativo.

Pertanto, se un’azienda è stabilita nel Regno Unito o nello SEE, ma opera come fornitore/utilizzatore/distributore nel Regno Unito, deve prepararsi ai seguenti cambiamenti.

Come prepararsi ai cambiamenti

Prima di tutto, occorre definire il ruolo dell’azienda nel nuovo sistema e il suo rapporto con i mercati del Regno Unito e dello SEE. Il Regno Unito diventa un paese terzo per gli Stati membri dell’UE. Pertanto, gli utilizzatori e distributori con sede nel Regno Unito, che acquistano sostanze/miscele dallo SEE, diventano importatori, e questo ruolo è completamente diverso dallo status attuale di “distributore” ai sensi del regolamento REACH.

Per una guida su come definire i ruoli – essenziali per comprendere/definire i requisiti REACH – consultare il sito dell’ECHA o leggere il nostro articolo ‘Obblighi REACH di fabbricanti e importatori’.

Il ruolo di importatore/esportatore richiede al fornitore della sostanza chimica di rivedere la propria scheda di dati di sicurezza e l’etichettatura di conseguenza.

I regolamenti CLP, BPR e PIC saranno sostituiti da una legislazione nazionale nel Regno Unito. Di conseguenza, ciò richiederà un costante allineamento tra la legislazione dell’UE e quella del Regno Unito, nonché l’attuazione delle modifiche derivanti dalle differenze.

Tuttavia, non è necessario prepararsi immediatamente a cambiamenti radicali, poiché il Regno Unito sta adottando la maggior parte della legislazione con lievi modifiche, così da poter funzionare efficacemente nel contesto nazionale. Ad esempio, il regolamento CLP viene sostituito dal regolamento GB CLP e il regolamento REACH dell’UE dal regolamento UK REACH.

Esaminiamo ora i cambiamenti che possiamo aspettarci nelle normative più importanti in materia di sicurezza chimica.

Modifiche ai requisiti fondamentali di sicurezza chimica

UK REACH

Nel caso del regolamento UK REACH, i principi fondamentali vengono mantenuti (nessun dato, nessun mercato; riduzione al minimo della sperimentazione animale; accesso alle informazioni per i lavoratori; principio di precauzione, ecc.). Tuttavia, UK REACH e EU REACH funzioneranno in modo indipendente.

Se un’azienda fornisce o acquista una sostanza chimica sia nello SEE che nel Regno Unito, deve rispettare entrambe le leggi separatamente.

Una guida su come rispettare il regolamento UK REACH è disponibile a questo link aggiornato.

Per assistenza e ulteriori informazioni, contattare l’autorità nazionale (HSE – Health and Safety Executive è l’autorità nazionale britannica per la salute e sicurezza sul lavoro).

Biocidi

Il Regno Unito sta adottando anche il regolamento sui prodotti biocidi (BPR) con lievi modifiche.

Se si desidera richiedere l’approvazione di una sostanza attiva o l’autorizzazione di un prodotto biocida nel Regno Unito, sarà necessario rivolgersi alla HSE invece che all’ECHA. La HSE assumerà le funzioni attuali dell’ECHA, ma avrà proprie procedure per elaborare le domande presentate.

Cosa succede se abbiamo già un’autorizzazione valida per un prodotto biocida nel Regno Unito?

Le autorizzazioni di prodotti biocidi concesse in precedenza rimangono valide fino alla data di scadenza.

Tuttavia, il titolare dell’autorizzazione deve avere sede nel Regno Unito entro un anno (fino al 1° gennaio 2022). Anche l’approvazione di una sostanza attiva rimane valida fino alla data di scadenza normale, ma le informazioni originariamente inviate all’autorità devono essere trasmesse anche alla HSE.

Cosa succede se la nostra domanda è attualmente in fase di elaborazione?

La HSE continuerà il processo per concedere un’autorizzazione nazionale; tuttavia, sarà necessario presentare nuovamente le informazioni a supporto della domanda originale.

La versione britannica dell’elenco dei fornitori di sostanze attive approvati (elenco articolo 95) sarà istituita alla fine del periodo di transizione sulla base dell’elenco attuale dell’UE.

Pertanto, se un’azienda figura nell’elenco dell’UE, sarà automaticamente inserita anche nell’elenco britannico; tuttavia, per rimanervi sarà necessario fornire ulteriori informazioni alla HSE. Sarà previsto un periodo di due anni per soddisfare i requisiti.

Il regolamento PIC (consenso preliminare informato)

Il regolamento PIC (Regolamento (UE) 649/2012) disciplina l’importazione e l’esportazione di determinate sostanze chimiche pericolose e impone obblighi alle aziende che intendono esportare tali sostanze verso paesi non UE.

Dopo il periodo di transizione, il regolamento PIC dell’UE non si applicherà più alle aziende con sede nel Regno Unito e, di conseguenza, non vi sarà più l’obbligo di comunicare i dati di importazione/esportazione.

Importante!

È necessario verificare con la HSE se si ha un obbligo di comunicazione ai sensi della nuova legislazione nazionale.

D’altra parte, il regolamento resta in vigore per le aziende stabilite nell’UE. Pertanto, se una sostanza soggetta al PIC viene esportata verso o importata dal Regno Unito, deve comunque essere dichiarata.

Cosa non cambia con la Brexit

Il regolamento CLP dell’UE è sostituito dal regolamento GB CLP, ma accetta ancora il sistema GHS delle Nazioni Unite. Pertanto, le aziende con sede nel Regno Unito rimangono responsabili della classificazione, etichettatura e imballaggio delle sostanze chimiche immesse sul mercato in conformità al regolamento GB CLP. Allo stesso modo, non vi è alcun cambiamento nei requisiti relativi a quando l’etichettatura è necessaria (oltre ai marchi di trasporto), e anche i requisiti di imballaggio restano invariati.

Inoltre, i fornitori stabiliti nel Regno Unito rimangono responsabili dell’identificazione (classificazione), delle prove e della valutazione dei potenziali pericoli fisici, per la salute e per l’ambiente delle sostanze chimiche.

Sintesi dell’impatto della Brexit

Sulla base delle informazioni ufficiali disponibili, si prevede che la transizione sarà efficiente e fluida, poiché il Regno Unito adotterà la maggior parte della legislazione con le modifiche minori sopra menzionate. Inoltre, sarà previsto un certo periodo affinché le aziende soddisfino tutti i requisiti.

Tuttavia, dovremmo rivedere la nostra situazione in base a entrambe le normative e adottare i passi aggiuntivi necessari (ad es. trasmettere informazioni alla HSE). Infine, in caso di domande relative al Regno Unito, possiamo rivolgerci alla HSE (autorità nazionale del Regno Unito) invece che all’ECHA.

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