Dopad Brexitu na chemickou bezpečnost

MSDS-Europe – Kompas chemické bezpečnosti – Dopad brexitu na chemickou bezpečnost

Spojené království do konce přechodného období uplatňovalo právní předpisy EU v oblasti chemické bezpečnosti. V důsledku brexitu a po skončení přechodného období (31. prosince 2020) se však Spojené království stalo nezávislým na právním rámci chemické bezpečnosti Evropské unie.

Jaké změny to znamená v oblasti chemické bezpečnosti pro chemické látky a směsi dovážené nebo vyvážené ze/do zemí EHP?

Dopad brexitu na obchod

Spojené království vystoupilo z EU dne 31. ledna 2020. Následovalo přechodné období, které skončilo 31. prosince 2020. Nový systém tedy vstoupil v platnost 1. ledna 2021. To znamená, že obchod se Spojeným královstvím je složitější, protože již neprobíhá v rámci jednotného trhu EU.

Mimo jiné se na Spojené království nevztahuje harmonizovaný systém DPH EU, změnil se systém celních postupů a celkově se zvýšila administrativní zátěž.

Pokud má tedy společnost sídlo ve Spojeném království nebo v EHP a působí jako dodavatel / následný uživatel / distributor ve Spojeném království, měla by se připravit na následující změny.

Jak se připravit na změny

Nejprve je třeba definovat roli společnosti v novém systému a její vztah k trhům ve Spojeném království a v EHP. Spojené království se stalo třetí zemí pro státy EU. Proto se uživatelé a distributoři se sídlem ve Spojeném království, kteří nakupují látky/směsi z EHP, stávají dovozci, a tato role je zcela odlišná od statusu „distributor“ podle nařízení REACH.

Pokyny, jak definovat role – které jsou nezbytné pro základní porozumění a vymezení požadavků podle REACH – naleznete na webu ECHA nebo v našem článku „Povinnosti výrobců a dovozců podle REACH“.

Role dovozce/vývozce vyžaduje, aby dodavatel chemické látky nebo směsi přezkoumal svůj bezpečnostní list a označování.

Nařízení CLP, BPR a PIC budou ve Spojeném království nahrazena národní legislativou. To si vyžádá průběžné sledování souladu právních předpisů EU a UK a zavádění změn vyplývajících z rozdílů.

Není však nutné se okamžitě připravovat na radikální změny, protože Spojené království převzalo většinu legislativy s drobnými úpravami, aby mohla účinně fungovat v národním kontextu. Například nařízení CLP bylo nahrazeno nařízením GB CLP a nařízení REACH EU nařízením UK REACH.

Podívejme se nyní na změny, které lze očekávat v nejdůležitějších předpisech chemické bezpečnosti.

Změny v základních požadavcích na chemickou bezpečnost

UK REACH

V případě nařízení UK REACH jsou zachovány hlavní zásady (žádná data – žádný trh; minimalizace testů na zvířatech; přístup k informacím pro pracovníky; zásada předběžné opatrnosti atd.). UK REACH a EU REACH však fungují nezávisle na sobě.

Pokud společnost dodává nebo nakupuje chemickou látku jak v EHP, tak ve Spojeném království, musí dodržovat dva samostatné právní rámce.

Pokyny k dodržování nařízení UK REACH naleznete na tomto aktuálním odkazu.

Pro pomoc a další informace kontaktujte příslušný národní orgán (HSE – Health and Safety Executive, britský orgán pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci).

Biocidní přípravky

Spojené království rovněž převzalo nařízení o biocidních přípravcích (BPR) s drobnými změnami.

Pokud chcete požádat o schválení účinné látky nebo o povolení biocidního přípravku ve Spojeném království, musíte se obrátit na HSE namísto ECHA. HSE přebírá obdobné funkce jako ECHA, ale má vlastní postupy pro zpracování podaných žádostí.

Co se stane, pokud již máme platné povolení pro biocidní přípravek ve Spojeném království?

Dříve udělená povolení biocidních přípravků zůstávají platná až do data jejich vypršení.

Držitel povolení však musel mít sídlo ve Spojeném království do jednoho roku (do 1. ledna 2022). Schválení účinné látky zůstává rovněž platné až do běžného data vypršení platnosti, ale informace původně předložené příslušnému orgánu musí být předloženy také HSE.

Co se stane, pokud je naše žádost právě zpracovávána?

HSE pokračuje v procesu udělování národního povolení, ale je nutné znovu předložit informace podporující původní žádost.

Britská verze seznamu schválených dodavatelů účinných látek (seznam podle článku 95) byla vytvořena na konci přechodného období na základě tehdejšího seznamu EU.

Pokud tedy byla společnost na seznamu EU, byla automaticky zařazena také na britský seznam, ale aby na něm zůstala, musela předložit další informace HSE. Na splnění požadavků bylo stanoveno dvouleté období.

Nařízení PIC (předchozí informovaný souhlas)

Nařízení PIC (nařízení (EU) č. 649/2012) upravuje dovoz a vývoz určitých nebezpečných chemických látek a ukládá povinnosti společnostem, které chtějí tyto látky vyvážet do zemí mimo EU.

Po skončení přechodného období se na společnosti se sídlem ve Spojeném království nařízení PIC EU již nevztahuje; v důsledku toho zanikla povinnost podávat hlášení podle systému EU.

Důležité!

Je nutné obrátit se na HSE a ověřit, zda vzniká oznamovací povinnost podle nové národní legislativy.

Na druhou stranu nařízení PIC zůstává v platnosti pro společnosti se sídlem v EU. Pokud je tedy látka podléhající PIC vyvážena do Spojeného království nebo dovážena ze Spojeného království, příslušné povinnosti podle EU PIC je stále nutné plnit.

Co se s brexitem nemění

Nařízení CLP EU bylo ve Spojeném království nahrazeno nařízením GB CLP, které však nadále vychází ze systému OSN GHS (Globálně harmonizovaný systém klasifikace a označování chemických látek a směsí). Společnosti se sídlem ve Spojeném království proto zůstávají odpovědné za klasifikaci, označování a balení chemických látek a směsí uváděných na trh podle nařízení GB CLP. Stejně tak se v zásadě nemění požadavky týkající se toho, kdy je označování nezbytné (s výjimkou přepravního značení), a požadavky na balení také zůstávají obdobné.

Dodavatelé se sídlem ve Spojeném království navíc zůstávají odpovědní za identifikaci (klasifikaci), testování a hodnocení potenciálních fyzikálních, zdravotních a environmentálních nebezpečí chemických látek.

Shrnutí dopadu brexitu

Na základě dostupných oficiálních informací se očekával, že přechod bude efektivní a relativně hladký, protože Spojené království převzalo většinu legislativy s výše uvedenými drobnými změnami. Kromě toho existovala přechodná období, během nichž společnosti mohly splnit nové požadavky.

Společnosti by však měly přezkoumat svou situaci podle obou právních rámců a podniknout nezbytné dodatečné kroky (např. předložit informace HSE). V případě otázek týkajících se Spojeného království je možné obrátit se na HSE (britský národní orgán) namísto ECHA.

Bezplatná online konzultace

Pokud jste na našich stránkách nenašli potřebné informace, zeptejte se přímo našeho odborníka na chemickou bezpečnost.

Pro zaslání dotazu použijte prosím následující formulář:

Často kladené otázky a odpovědi