Wpływ Brexitu na bezpieczeństwo chemiczne

MSDS-Europe – Kompas bezpieczeństwa chemicznego – Wpływ Brexitu na bezpieczeństwo chemiczne

Wielka Brytania, podobnie jak inne państwa UE/EOG, stosowała dotychczas przepisy UE w zakresie bezpieczeństwa chemicznego. Jednak w wyniku Brexitu i po zakończeniu okresu przejściowego (31 grudnia 2020 r.) Wielka Brytania stała się niezależna od unijnych standardów bezpieczeństwa chemicznego.

Jakie zmiany oznacza to dla bezpieczeństwa chemicznego substancji chemicznych importowanych z państw EOG lub eksportowanych do państw EOG?

Wpływ Brexitu na handel

Wielka Brytania wystąpiła z UE 31 stycznia 2020 r. Następnie obowiązywał okres przejściowy, który zakończył się 31 grudnia 2020 r. Nowy system wszedł w życie 1 stycznia 2021 r. Oznacza to, że handel z Wielką Brytanią stał się bardziej złożony, ponieważ proces ten nie odbywa się już w ramach rynku wewnętrznego UE.

Między innymi nie jest już stosowany zharmonizowany system VAT UE, zmienił się system rozliczeń celnych, a ogólnie rzecz biorąc, wzrosło obciążenie administracyjne.

Jeżeli więc firma ma siedzibę w Wielkiej Brytanii lub w EOG i działa jako dostawca, dalszy użytkownik lub dystrybutor w relacjach z Wielką Brytanią, powinna przygotować się na następujące zmiany.

Jak przygotować się na zmiany

Przede wszystkim należy określić rolę firmy w nowym systemie oraz jej relacje z rynkami Wielkiej Brytanii i EOG. Wielka Brytania stała się krajem trzecim dla państw członkowskich UE. Dlatego użytkownicy i dystrybutorzy z siedzibą w Wielkiej Brytanii, którzy nabywają substancje lub mieszaniny z EOG, stają się importerami, a ta rola jest zupełnie inna od statusu „dystrybutora” zgodnie z rozporządzeniem REACH.

Wskazówki dotyczące definiowania ról – niezbędne do podstawowego zrozumienia i określenia wymagań REACH – znajdują się na stronie ECHA lub w naszym artykule „Obowiązki producentów i importerów w ramach REACH”.

Rola importera/eksportera wymaga od dostawcy substancji chemicznej dokonania przeglądu karty charakterystyki oraz odpowiedniego oznakowania.

Rozporządzenia CLP, BPR i PIC zostały w Wielkiej Brytanii zastąpione przepisami krajowymi. W konsekwencji konieczne jest bieżące monitorowanie prawa UE i Wielkiej Brytanii oraz wdrażanie zmian wynikających z pojawiających się różnic.

Nie było jednak potrzeby natychmiastowego przygotowywania się na radykalne zmiany, ponieważ Wielka Brytania przejęła większość przepisów z drobnymi modyfikacjami, aby mogły one skutecznie funkcjonować w kontekście krajowym. Na przykład rozporządzenie CLP zostało zastąpione przez rozporządzenie GB CLP, a rozporządzenie REACH UE – przez rozporządzenie UK REACH.

Przyjrzyjmy się teraz zmianom, jakich można się spodziewać w najważniejszych przepisach dotyczących bezpieczeństwa chemicznego.

Zmiany w podstawowych wymaganiach dotyczących bezpieczeństwa chemicznego

UK REACH

W przypadku rozporządzenia UK REACH utrzymane zostały główne zasady (brak danych – brak rynku; minimalizacja testów na zwierzętach; dostęp do informacji dla pracowników; zasada ostrożności itp.). Jednak UK REACH i EU REACH działają niezależnie od siebie.

Jeżeli firma dostarcza lub kupuje substancję chemiczną zarówno w EOG, jak i w Wielkiej Brytanii, musi przestrzegać dwóch oddzielnych systemów prawnych.

Wskazówki dotyczące zgodności z rozporządzeniem UK REACH można znaleźć pod tym linkiem.

W celu uzyskania pomocy i dodatkowych informacji należy skontaktować się z organem krajowym (HSE – Health and Safety Executive, który jest krajowym organem nadzoru w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy w Wielkiej Brytanii).

Produkty biobójcze

Wielka Brytania przejęła również rozporządzenie w sprawie produktów biobójczych (BPR) z drobnymi zmianami.

Jeśli chcesz złożyć wniosek o zatwierdzenie substancji czynnej lub o zezwolenie na produkt biobójczy w Wielkiej Brytanii, musisz skontaktować się z HSE zamiast z ECHA. HSE przejęło funkcje ECHA w tym zakresie, ale stosuje własne procedury rozpatrywania wniosków.

Co się stanie, jeśli mamy już ważne zezwolenie na produkt biobójczy w Wielkiej Brytanii?

Udzielone wcześniej zezwolenia na produkty biobójcze pozostają ważne do daty ich wygaśnięcia.

Jednak posiadacz zezwolenia musi mieć siedzibę w Wielkiej Brytanii w terminie roku (do 1 stycznia 2022 r.). Zatwierdzenie substancji czynnej również pozostaje ważne do normalnej daty wygaśnięcia, ale informacje pierwotnie przesłane właściwemu organowi muszą zostać również przekazane do HSE.

Co się stanie, jeśli nasz wniosek jest obecnie rozpatrywany?

HSE będzie kontynuować proces udzielania krajowego zezwolenia; jednak należy ponownie przedłożyć informacje wspierające pierwotny wniosek.

Brytyjska wersja listy dostawców zatwierdzonych substancji czynnych (lista z art. 95) została również utworzona na koniec okresu przejściowego na podstawie dotychczasowej listy UE.

Jeśli firma znajduje się na liście UE, została automatycznie dodana również do listy brytyjskiej, ale aby na niej pozostać, trzeba było przesłać dodatkowe informacje do HSE. Na spełnienie wymagań przewidziano okres dwóch lat.

Rozporządzenie PIC (uprzednie poinformowanie i zgoda)

Rozporządzenie PIC (rozporządzenie (UE) nr 649/2012) reguluje import i eksport niektórych niebezpiecznych substancji chemicznych i nakłada obowiązki na firmy, które chcą eksportować te substancje do krajów spoza UE.

Po zakończeniu okresu przejściowego rozporządzenie PIC UE nie ma już zastosowania do firm z siedzibą w Wielkiej Brytanii; w konsekwencji nie ma obowiązku zgłaszania danych dotyczących eksportu/importu na podstawie systemu UE.

Ważne!

Należy sprawdzić w HSE, czy istnieje obowiązek zgłaszania zgodnie z nowymi przepisami krajowymi.

Z drugiej strony rozporządzenie PIC UE pozostaje w mocy dla firm z siedzibą w UE, więc jeśli substancja objęta PIC jest eksportowana do Wielkiej Brytanii lub importowana z Wielkiej Brytanii, nadal musi być zgłaszana.

Co nie zmienia się wraz z Brexitem

Rozporządzenie CLP UE zostało zastąpione rozporządzeniem GB CLP, ale nadal opiera się ono na systemie ONZ GHS (Globalnie Zharmonizowany System Klasyfikacji i Oznakowania Chemikaliów). Dlatego firmy z siedzibą w Wielkiej Brytanii pozostają odpowiedzialne za klasyfikację, oznakowanie i pakowanie substancji chemicznych wprowadzanych do obrotu zgodnie z rozporządzeniem GB CLP. Podobnie nie ma zasadniczych zmian w wymaganiach dotyczących sytuacji, w których konieczne jest oznakowanie (oprócz oznakowania transportowego), a wymagania dotyczące pakowania również pozostają takie same.

Ponadto dostawcy z siedzibą w Wielkiej Brytanii pozostają odpowiedzialni za identyfikację (klasyfikację), badanie i ocenę potencjalnych zagrożeń fizycznych, dla zdrowia i dla środowiska związanych z substancjami chemicznymi.

Podsumowanie wpływu Brexitu

Na podstawie dostępnych oficjalnych informacji oczekiwano, że przejście będzie sprawne i skuteczne, ponieważ Wielka Brytania przejęła większość przepisów z niewielkimi zmianami wymienionymi powyżej. Ponadto przewidziano okres przejściowy, aby firmy mogły spełnić wszystkie wymagania.

Należy jednak przeanalizować swoją sytuację w świetle obu systemów prawnych i podjąć niezbędne dodatkowe kroki (np. przekazanie informacji do HSE). W przypadku pytań dotyczących Wielkiej Brytanii można zwrócić się do HSE (krajowego organu brytyjskiego) zamiast do ECHA.

Bezpłatna konsultacja online

Jeśli nie znalazłeś potrzebnych informacji na naszej stronie internetowej, zadaj bezpośrednio pytania dotyczące kart charakterystyki naszemu ekspertowi.

Aby wysłać pytania, skorzystaj z następującej aplikacji:

Najczęściej zadawane pytania i odpowiedzi